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英國是否有望實現凈零排放目標？ |
| 發布時間：2023/8/13 |
| 英國承諾到2050年將其溫室氣體排放量減少到凈零。凈零意味著一個國家從大氣中排放的溫室氣體（例如二氧化碳）與其排放量一樣多。 今年三月，在法院裁定其之前的計劃沒有包含有關如何實現氣候目標的足夠細節后，政府發布了新的凈零戰略。 但政府的獨立顧問氣候變化委員會（CCC）稱英國的努力“緩慢得令人擔憂”。 實現凈零排放的成本以及誰為此買單引發了一場政治辯論。CCC估計，到2030年，每年將需要額外投資500億英鎊。  迄今為止，英國在減少發電碳排放方面取得了成功。自1990年以來，這些數字已下降了約四分之三。 這是由于用于發電的化石燃料（煤炭、石油和天然氣）的使用量減少所致。 與此同時，風能和太陽能等可再生能源發電的比例在過去幾年中已增至40%左右，而十年前僅為10%多一點。 1996年至2022年英國發電來源發生了怎樣的變化。 主要趨勢是煤炭使用量的減少、天然氣的持續使用以及風能和太陽能的增長。 政府承諾到2035年英國所有電力都將來自低碳能源（可再生能源和核能）。 政府計劃到2030年將海上風電容量增加五倍，到2035年將太陽能發電容量增加五倍，并批準最多八個新核反應堆。 然而，英國中央委員會、國家審計署和跨黨派議員小組的報告警告說，如果沒有更清晰的規劃和更快的行動，英國就有可能無法實現其目標。 盡管推動更多可再生能源的發展，政府仍向北海發放了100個石油和天然氣生產許可證。 它表示希望減少英國對來自“敵對國家”的進口能源（例如天然氣）的依賴，并表示在達到凈零排放時仍然需要一些化石燃料。 但CCC表示，投資可再生能源將是減少對進口依賴并降低消費者賬單的更好方法。 報告稱，化石燃料生產的擴張“與凈零排放不相符”。 英國仍然嚴重依賴化石燃料來滿足其總能源需求。能源使用總量包括電力，還包括汽油車和燃氣供暖等。 建筑物排放量約占英國溫室氣體排放量的17%，主要是由于燃燒化石燃料取暖所致。 政府承諾到2028年每年安裝60萬臺熱泵以取代燃氣鍋爐。 熱泵使用電力而不是天然氣，其效率大約是鍋爐的三倍。政府將提供5,000英鎊的補助金，幫助英格蘭和威爾士的房主安裝熱泵。 據CCC稱，到2022年，英國將安裝約70,000臺熱泵，這使得政府的600,000臺熱泵目標“明顯偏離正軌” 。 英國擁有一些歐洲能源效率最低的住宅。隔熱是減少住房排放的最有效方法之一。 政府推出了“大不列顛隔熱計劃”，以幫助約30萬戶表現最差的房屋進行隔熱，但CCC表示還需要采取進一步行動。 2022年，交通運輸（不包括航空和航運）占英國排放量的近四分之一，使其成為最大的排放部門。 政府表示，從2030年起，將不再銷售新的純汽油和柴油汽車。 到2028年，它希望52%的汽車銷量為電動汽車。到2022年，近17%的汽車銷量是電動汽車。據CCC稱，這比原計劃提前了。 盡管汽油銷量仍然較高，但純電動和混合動力汽車銷量在過去幾年開始增長更快。 政府希望到2030年擁有30萬個公共電動汽車充電站。 CCC表示，到2022年，公共充電點的數量將增加到約37,000個，比2021年增加近三分之一。但部署率必須進一步提高。 政府已通過區域計劃撥款近3億英鎊購買多達1,400輛零排放公交車，但CCC表示需要確認何時結束柴油公交車的銷售。 政府的目標是到2040年拆除所有柴油列車，但CCC表示需要一個更明確的計劃來實現這一目標。 總體而言，CCC表示，轉向低碳出行方式（例如公共交通和主動出行）以減少汽車需求的“進展甚微”。 飛行約占英國總排放量的7%，航運約占3%。 英國制定了到2050年實現凈零航空的戰略。 它因過度依賴可持續燃料和零排放飛機等尚不存在的技術而受到批評。 因此，CCC表示，政府應該考慮如何管理需求，而不是放任需求增長，例如解決私人飛機的使用問題和提供更低成本的鐵路旅行。 報告稱，英國各地不應進行機場凈擴建。 CCC表示，制定航運脫碳戰略的進展也緩慢。 農業和土地利用產生了英國溫室氣體排放量的11% 。 政府于2022年6月發布了糧食戰略，但CCC批評其未能采取行動以按要求的規模或速度減少農業排放。 它還因沒有采取更多措施鼓勵人們轉向更可持續的飲食（例如吃植物性食物）而受到批評。 不過，英國的肉類消費量一直在下降——在過去十年中下降了17%。 2023年2月，政府公布了期待已久的英格蘭環境土地管理計劃的細節，取代了歐盟共同農業政策。 這些計劃意味著農民可以申請公共資金來支持有利于環境的活動。 樹木和泥炭地在去除大氣中的二氧化碳方面發揮著重要作用。 英國森林覆蓋率為13%，是歐洲最低的國家之一。 政府的目標是到2025年每年種植30,000公頃樹木。 然而，自2001年以來，英國每年的樹木種植面積還沒有超過15,000公頃。 英國林業機構警告稱，英國實現目標的“可能性為零”。 據估計，英國只有約20%的泥炭地處于接近自然狀態，其中英格蘭僅占1.3%。 這些受損的泥炭地約占英國溫室氣體排放量的5%，而健康的泥炭地則會吸收二氧化碳。 政府的目標是到2025年，每年在英格蘭、蘇格蘭和威爾士恢復約29,000公頃的泥炭地。但CCC表示，目前的水平還不到這個數字的一半，使得泥炭地的恢復“嚴重偏離正軌”。 氫是一種低碳燃料，可用于運輸、供暖、發電或能源儲存。 政府表示，它認為氫是未來能源安全和脫碳的關鍵組成部分。它希望到2030年擁有10GW的氫氣產能。 該行業正處于起步階段，政府承認未來幾年需要“快速且大幅擴大規?！薄?br /> 政府承諾到2026年就氫在供暖中的作用做出決定，但CCC表示，這一延遲阻礙了潛在的投資。 2023年3月，政府宣布了2.4億英鎊凈零氫基金的首批獲獎項目。 如果英國要實現凈零排放，那么在碳釋放之前捕獲碳或將其從大氣中取出并儲存的能力將非常重要。 政府的目標是到2030年每年捕獲和封存20至3000萬噸二氧化碳。 英國財政大臣最近宣布在未來20年內投資200億英鎊用于碳捕獲，并宣布了多個項目。 但該技術仍處于新興階段，價格昂貴，而且只能捕獲一部分排放。 工業排放量約占英國總量的14%。 政府的目標是到2035年將制造業排放量減少約三分之二。 它制定了一項計劃，限制每年各個部門允許的排放量，并隨著時間的推移減少排放量。 但該計劃面臨著公司將生產轉移到其他國家的風險，因此實際上并沒有減少排放。占工業排放量40%左右的小型設施不包括在該計劃中。 政府還面臨著對美國和歐盟去年宣布的綠色投資計劃做出回應的壓力。 |
