新聞動(dòng)態(tài)
英國(guó)議員呼吁擺脫對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電的倚賴 |
| 發(fā)布時(shí)間：2023/11/24 |
在英國(guó)雄心勃勃地計(jì)劃到2035年將太陽(yáng)能年均發(fā)電量從15千兆瓦提高到70千兆瓦之際，議會(huì)跨黨派的議員們對(duì)該國(guó)嚴(yán)重依賴中國(guó)太陽(yáng)能技術(shù)的擔(dān)憂卻在加劇。 中國(guó)控制著全球太陽(yáng)能制造市場(chǎng)80%的份額，已成為英國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的核心供應(yīng)商。 11月22日，位于倫敦的跨黨派中國(guó)問(wèn)題智庫(kù)“中國(guó)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)研究會(huì)”在英國(guó)議會(huì)公布了題為 "構(gòu)建綠色、公平和靈活的太陽(yáng)能供應(yīng)鏈"的報(bào)告，不同黨派的議員和專家參加了發(fā)布會(huì)。 報(bào)告指出，英國(guó)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能進(jìn)口的依賴（2023年上半年的進(jìn)口額接近3億英鎊）可能會(huì)損害其清潔能源目標(biāo)，并使英國(guó)面臨供應(yīng)鏈漏洞和人權(quán)問(wèn)題。 在整個(gè)太陽(yáng)能光伏供應(yīng)鏈中，中國(guó)不但在全球市場(chǎng)上占有超過(guò)80%的份額，而且在硅片生產(chǎn)階段更是高達(dá)97%。 “由于中國(guó)愿意繼續(xù)將煤炭作為發(fā)電的主要來(lái)源，而不是使用更昂貴、更環(huán)保的燃料，而且中國(guó)的能源成本稅相對(duì)較低，因此在能源價(jià)格方面很可能保持對(duì)美國(guó)和歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力。” 中國(guó)的太陽(yáng)能企業(yè)很容易實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因?yàn)橹袊?guó)政府在太陽(yáng)能生產(chǎn)方面提供了大量的支持并在安全環(huán)境法規(guī)方面大開(kāi)綠燈。 “與美國(guó)、歐洲、日本和其他國(guó)家苛刻的安全、環(huán)境和規(guī)劃法規(guī)相比，中國(guó)的太陽(yáng)能生產(chǎn)商受益于較寬松的安全和環(huán)境法規(guī)，以及從土地征用到工業(yè)許可的大量必要官僚程序的快速辦理?！?br /> 中國(guó)一直利用其在關(guān)鍵供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位來(lái)實(shí)現(xiàn)地緣政治目標(biāo)，該報(bào)告給出了中國(guó)限制金屬實(shí)施出口管制的例子。 “最近，我們?cè)诎拇罄麃啞⑷毡竞土⑻胀鸬陌咐锌吹搅诉@一點(diǎn)，中國(guó)利用其經(jīng)濟(jì)實(shí)力在外交爭(zhēng)端中實(shí)現(xiàn)地緣政治目標(biāo)。 最近，中國(guó)通過(guò)了一系列新法律，以加強(qiáng)其在貿(mào)易戰(zhàn)或地緣政治爭(zhēng)端中實(shí)施制裁和反制裁的能力，” 中國(guó)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)研究會(huì)(CSRI)的副主任安德魯·葉說(shuō)。 中國(guó)政府已經(jīng)在考慮如何更好地利用其在太陽(yáng)能光伏供應(yīng)鏈中的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。中國(guó)商務(wù)部官方網(wǎng)站于一月發(fā)布了“關(guān)于《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》修訂公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知”，擬將一些生產(chǎn)先進(jìn)光伏硅晶片的關(guān)鍵制備技術(shù)，納入限制出口技術(shù)目錄。 “這將限制其他國(guó)家發(fā)展替代供應(yīng)鏈的能力，增加其對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的依賴….這威脅到英國(guó)到2035年將太陽(yáng)能發(fā)電能力提高五倍的目標(biāo)，并危及英國(guó)未來(lái)能源供應(yīng)的一個(gè)重要組成部分。” 保守黨議員、英國(guó)議會(huì)能源安全與凈零委員會(huì)成員亞歷山大·斯塔福德警告說(shuō)，中國(guó)將 "扼殺 "全球太陽(yáng)能技術(shù)供應(yīng)，從而引發(fā)對(duì)英國(guó)實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)的擔(dān)憂。另一位保守黨議員馬克·帕西也表達(dá)了類似的擔(dān)憂，強(qiáng)調(diào)了依賴單一來(lái)源的風(fēng)險(xiǎn)。 不過(guò)，一些專家對(duì)英國(guó)官員是否有必要過(guò)度擔(dān)憂仍持懷疑態(tài)度。根據(jù)媒體POLITICO的報(bào)道，在10月份下議院能源委員會(huì)關(guān)于供應(yīng)鏈的質(zhì)詢會(huì)議上，英國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)組織負(fù)責(zé)人克里斯·休伊特談到了中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品在英國(guó)市場(chǎng)上的重要作用，而這一作用通常是無(wú)可爭(zhēng)議的。休伊特還建議，議會(huì)議員應(yīng)將注意力集中在未來(lái)十年可能出現(xiàn)的技術(shù)上，這些技術(shù)可能來(lái)自國(guó)內(nèi)。 外交事務(wù)委員會(huì)主席、保守黨議員阿莉西亞·卡恩斯說(shuō)：“我們需要誠(chéng)實(shí)地承認(rèn)，英國(guó)并不是太陽(yáng)能生產(chǎn)國(guó). . .但是當(dāng)我們依賴中華人民共和國(guó)時(shí)，這不是中國(guó)的問(wèn)題，而是中國(guó)共產(chǎn)黨及其工作方式的問(wèn)題。如果我們?cè)趪?guó)內(nèi)依賴他們，他們就會(huì)在世界舞臺(tái)上削弱我們?！?br /> 但是，中國(guó)政治專家、下議院外交事務(wù)委員會(huì)顧問(wèn)查爾斯·帕頓在議會(huì)報(bào)告發(fā)布會(huì)上表示：“我們應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)中國(guó)的了解，我們必須在追求貿(mào)易投資的合理關(guān)系中取得平衡，無(wú)論是我們的武器、我們的安全、我們的價(jià)值觀，還是我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?！?br /> 在立法方面，該報(bào)告建議以歐盟的《關(guān)鍵原材料法案》為藍(lán)本，立法限制對(duì)單一國(guó)家（除低風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家外）的依賴程度不得超過(guò)65%、進(jìn)行地緣政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和制定供應(yīng)鏈中斷應(yīng)急計(jì)劃。并且英國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)現(xiàn)代奴隸制立法。 “英國(guó)還應(yīng)努力效仿擬議的歐盟立法，禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)入英國(guó)市場(chǎng)，并對(duì)來(lái)自強(qiáng)迫勞動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施更嚴(yán)格的要求?！?br /> 此外，報(bào)告建議，英國(guó)政府應(yīng)通過(guò)七國(guó)集團(tuán)的全球基礎(chǔ)設(shè)施與投資伙伴關(guān)系等倡議與盟國(guó)合作，為中低收入國(guó)家的新太陽(yáng)能生產(chǎn)設(shè)施籌集公共和私人資金。 工黨議員兼歐洲和美洲影子部長(zhǎng)凱瑟琳·韋斯特建議下屆政府執(zhí)政后將英國(guó)打造成清潔能源大國(guó)，并在安全問(wèn)題上與美國(guó)和歐盟合作。 在投資方面，與會(huì)人士建議英國(guó)政府加大對(duì)氧化物太陽(yáng)能電池的投資，并要效法美國(guó)和歐盟的做法增加綠色技術(shù)開(kāi)發(fā)資金。 在英國(guó)從事PSC的研究機(jī)構(gòu)多為頂尖學(xué)府，例如華威大學(xué)，劍橋大學(xué)等。但是，近期媒體和英國(guó)智庫(kù)發(fā)表多個(gè)關(guān)于中國(guó)政府滲透英國(guó)學(xué)府的報(bào)告。外交事務(wù)委員會(huì)主席卡恩斯議員表達(dá)了對(duì)這些學(xué)府的擔(dān)憂，她認(rèn)為這些大學(xué)在戰(zhàn)略上依賴于中國(guó)，而太陽(yáng)能研究涉及國(guó)家安全問(wèn)題。 “當(dāng)你選擇從事一個(gè)敏感項(xiàng)目時(shí)，與誰(shuí)分享、如何合作、如何交付，都是國(guó)家安全的過(guò)程....。但相比國(guó)家安全，大學(xué)更愿意選擇接受中國(guó)的資助。這是一個(gè)根本性的問(wèn)題，大學(xué)沒(méi)有做出正確的選擇，”卡恩斯議員在回答美國(guó)之音提問(wèn)時(shí)說(shuō)。 對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，帕頓建議，從事這些敏感項(xiàng)目的大學(xué)應(yīng)成立一個(gè)獨(dú)立委員會(huì)，來(lái)對(duì)太陽(yáng)能投資的公司進(jìn)行背景篩查，以此來(lái)應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的國(guó)家安全威脅。 |
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